Обеспечение населения питьевой водой является для многих городов России, включая и Псков, одной из приоритетных задач, решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения условий деятельности и повышения уровня жизни населения.

Необходимость разработки программы "Обеспечение населения города Пскова питьевой водой" (программа "Чистая вода") связана, с одной стороны, с осуществлением ряда Федеральных целевых программ; с вступлением в силу новых нормативных документов, повышающих требования к качеству питьевой воды; изменением правил эксплуатации и пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации и с другой стороны - с пересмотром представлений о перспективах развития города, что нашло отражение в требованиях к разработке нового Генерального плана.

Концепция основывается на анализе состояния и основных тенденциях развития этой отрасли городского хозяйства, учете основных проблем и противоречий ее функционирования, требованиях обеспечения социальных гарантий и социальной защищенности граждан.

Концепция обосновывает методы и инструментарий реформирования городского жилищно-коммунального хозяйства и нацелена на построение эффективного хозяйственного механизма в ЖКХ города. Разработчики Концепции муниципальной целевой программы "Обеспечение населения города Пскова питьевой водой" исходили из того, что в расчетный период численность населения города останется практически стабильной, а внедрение индивидуальных водосчетчиков, современной запорно-регулирующей и водоразборной арматуры, а также реализация энерго- и ресурсосберегающих мероприятий снизит удельное водопотребление.

При выработке Концепции муниципальной целевой программы "Обеспечение населения города Пскова питьевой водой" были также приняты во внимание сложившиеся за длительный предшествующий период проблемы:
- высокая степень износа систем водоснабжения и канализации;
- недостаток мощностей сооружений транспортирования и очистки природных и сточных вод;
- наличие объектов водоснабжения и канализации с незавершенным строительством и реконструкцией;
- угроза возникновения чрезвычайных ситуаций в связи с неудовлетворительным состоянием водопропускных сооружений.